邱晓华指出,做好新形势下统计工作要坚持:内创和谐 外树信誉 优质服务


  国家统计局局长邱晓华在此间召开的全国调查队管理体制改革工作会议上指出,统计事业正处在一个发展的关键时期,面临着良好的发展机遇,但也面临着各种困难和矛盾,尤其是对统计信誉的挑战。各级统计部门要紧紧围绕“内创和谐、外树信誉、优质服务”三个关键环节来谋划当前和今后一段时期的统计工作。对省级以下各级调查队的组建工作,既要严格按照国家要求积极推进,又要坚持从实际出发,把握工作节奏,稳妥解决改革中的问题,确保改革与工作两不误,确保调查队平稳运行。
  邱晓华是在听取了来自全国各省、自治区、直辖市统计局,国家统计局各调查总队,计划单列市及副省级城市统计局,新疆生产建设兵团统计局的有关负责人对调查队管理体制改革的相关工作以及如何做好当前统计工作所进行的讨论和交流后作上述表示的。
  邱晓华说,此次调查队管理体制改革工作会议是一次谋改革、促和谐的会议,是一次发扬民主、催人奋进的会议。其特点体现在维护大局,坚定信念;团结和谐,及时重要;求真务实,实事求是;讨论热烈,集思广益;经验鲜明,可借鉴性强。与会代表们提出的意见和建议,国家统计局将在进一步梳理后,充分吸收,修改完善改革办法。
邱晓华强调,做好新形势下的统计工作,必须在统计工作中坚持内创和谐,外树信誉,优质服务。
  ——内创和谐是做好统计工作的基础。要做到内创和谐,首先,必须有大局意识,坚决服从统计工作的大局。要以统计事业为重,以统计工作的整体利益和长远发展为先。其次,要科学分工,充分发挥各地区、各部门统计机构的作用和优势。第三,要增进信任。国家统计局充分信赖各地统计局和调查队。要通过事业、责任、机制和感情的纽带,维护和发展国家统计与地方统计、局队间相互信赖、共谋发展的关系。第四,努力建立促进和谐统计的体制和机制。以科学的体制和机制作保障,促进统计工作稳健发展。
  ——外树信誉是统计工作的目标。统计信誉问题关系到党和政府的信誉,关系到中国的国际形象,关系到统计事业的生存和发展。维护统计信誉是统计部门贯彻落实胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要论述的实际行动。各级统计机构和广大统计工作者必须充分认识提高和维护统计信誉的重大意义,增强外树信誉的责任感、紧迫感。
邱晓华强调,信誉就是生命,信誉就是旗帜,信誉就是责任,信誉就是力量。要对外树立起统计工作的信誉。第一,必须转变观念,牢固树立起科学统计、依法统计、阳光统计的理念。科学统计就是要用科学的思想、科学的理论、科学的方法贯穿统计工作始终,用先进的现代技术改造传统的统计工作方式,提高统计的科技含量。依法统计,就是要依照法律规定组织开展统计活动。阳光统计意味着统计工作要公开、透明,要客观、公正,统计成果要惠及全社会,让社会公众零距离感受统计,并尽最大限度减轻调查对象的负担。第二,要勇于创新,积极推进统计改革。重点要抓好统计体制和制度方法两项改革。关于制度方法改革,一是转变统计制度方法设计理念,从实施的稳定性上将统计制度划分为常规统计制度和非常规统计制度两类。前者力求稳定规范,后者突出高效灵活。二是构建体现科学发展观、建设和谐社会、建设创新型国家等方面要求的统计指标体系。三是数据采集要按家庭、企业、部门三部分来进行整体设计,整体安排,统一组织实施,使各级统计局和调查队可以共享填报单位的原始数据。第三,切实加强对统计工作的管理。要从调查项目的审批,数据的生产过程,数据的发布,队伍建设以及法律监督等多个方面加强管理,切实提高统计工作的科学性和有效性。
  ——优质服务是统计工作的出发点和归宿。统计服务是对所有统计职能的高度概括。特别是统计信息所具有的公共产品的特性,也决定了统计工作的服务特性。
  切实提高统计服务水平,要着重加强以下几个方面的工作:一是提高服务质量。二是充实服务内容。要丰富统计产品内容,既要搞好常规统计,也要围绕党和政府的中心工作、社会经济生活中的新情况、新问题,开展专项调查,生产出更多的统计“精品”。三是拓宽服务领域。四是改进服务手段。要尽快打造一个以强大统计数据库为依托,高速广域网、因特网为支撑的网络服务平台,提供及时便捷的统计信息服务。
  邱晓华对当前需要抓紧落实的几项重点工作做了部署。
  第一,积极筹备全国农业普查,确保普查成功。他说,前一阶段,各地开展了大量卓有成效的工作,农业普查开了个好头。但今后的任务更加艰巨繁重。各地区、各部门要以高度的政治责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的求实精神,认真贯彻《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》,精心做好各项准备工作。目前的工作重点是明确责任,加快工作节奏,全面推进各项准备工作。
  第二,大力加强统计基层基础建设。各地要按照全国统计工作会议的要求和国家统计局的具体安排,认真做好有关加强基层基础建设的各项落实工作。
  第三,认真修改好《统计法》。这次修改总的原则是要修订出一部能够真正规范统计行为、维护统计秩序、保障统计权益的管用的法律,切实解决一些长期困扰统计工作的突出问题。各地对此项工作要高度重视,认真提出修改意见。
  第四,制定“十一五”时期全国统计改革和发展规划。此项工作目前正在积极进行中。各级统计部门要充分重视并积极支持这项工作,群策群力,争取制定出一部适应新形势需要、切合实际、思路清晰、重点明确的规划。
  第五,抓紧落实建立节能降耗指标的统计公报制度。这项工作是统计部门贯彻中央领导指示,落实科学发展观的一项重要工作,各地要抓紧落实厦门会议精神,确保按时高质完成。
  与此同时,要进一步做好GDP的核算工作,使之更规范、更科学。要切实加强对经济运行的统计监测与预警工作,服务于国家的宏观调控,促进经济又快又好发展。
  邱晓华希望全国广大统计工作者振奋精神,开拓创新,锐意进取,扎实工作,不断开创统计工作的新局面,共创统计人更加美好的未来。
国家统计局副局长张为民主持了全国调查队管理体制改革工作会议总结大会。
  与会代表们一致认为,这次全国调查队管理体制改革会议开得很成功,达到了预期的目的。特别是邱晓华局长在为期两天的大会上所做的主题报告和总结讲话,使大家提高了认识,统一了思想,明确了任务,鼓舞了士气。
  总结会上,北京市统计局、国家统计局北京调查总队,国家统计局福建调查总队和国家统计局四川调查总队分别作了典型发言,就调查队体制改革的各自做法和经验作了详细介绍。




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