2003年农村全面小康实现程度为16.9%

　　　　　　　　　国家统计局最新监测结果显示

　　　　　　　　2020年基本实现农村全面小康目标

（中国信息报）

　　本报讯为了适时监测农村全面小康建设进程，国家统计局制定了新的农村全面小康标准和监测方法。该标准包括经济发展、社会发展、人口素质、生活质量、民主法制和资源环境六个方面，共18项指标。根据这一新标准和监测方法，以2000年为起点，2020年全面小康值为目标，2003年我国农村全面小康实现程度为16.9%，比2002年提升4.4个百分点。到2020年农村全面小康实现程度可以达到90%以上，基本实现农村全面小康目标。
——农民生活质量实现程度提升最快。2003年农民生活质量实现程度为30.2%，比2002年提升15.8个百分点。从反映生活质量的四个方面看，2003年均有较快的发展。其中：农村信息化程度提升最快。2003年农村每百个农户拥有彩电67.8台，拥有固定和移动电话72.7部，电脑1.4台，农村信息化的全面小康目标实现程度为47.5%，比2002年提高28.7个百分点。农民文化娱乐支出比重提高较快。2003年农民文化娱乐支出70.4元，文化娱乐支出比重的实现程度为24%，比上年提高17个百分点。农民居住质量指数稳步提高，2003年人均居住面积25平方米以上农户比重达到50%，饮用自来水、使用清洁能源和使用卫生厕所的农户比重分别为32.6%、8.9%和9.3%，居住质量指数实现程度为21.1%，比上年提高12.3个百分点。食品支出在农民消费支出中所占的比重逐年下降，2003年农村居民恩格尔系数为0.46，比上年下降0.007，全面小康目标的实现程度为38%，比上年提高8个百分点。
——农村民主法制实现程度最高，达到55.3%，比上年提升8.6个百分点。这主要是随着农村政务公开的规范化，农民对村政务公开的满意度逐年提高，2003年农民对村政务公开的满意度为69%，实现程度为47%，比上年提高14个百分点。农民对社会安全的满意度有所提高，2003年农民对社会安全的满意度为76%，实现程度为60%，比上年提高4个百分点。
——农村社会发展实现程度为26.8%，比上年提升3个百分点，提升较慢。从社会发展的四个指标看：农村合作医疗和农村养老保险覆盖率的起点较低，2003年分别为14.2%和5.8%，实现程度只有5.3%和6.9%，比上年提高2.8和6.1个百分点。2003年每万个农村居民拥有的农业科研人员为1.5人，万人农业科研人员数实现程度为16.7%，比上年提高3.7个百分点。农村居民收入分配的公平程度仍处在合理区间，2003年农村居民基尼系数为0.34，实现程度为100%。
——农村经济发展实现程度低，而且提升缓慢。2003年经济发展的实现程度只有8.1%，仅比上年提升2.4个百分点。农民收入增长缓慢、劳动力和就业结构转换慢是经济发展水平提升慢的主要原因。2003年受非典和严重自然灾害的影响，农民人均收入2622元，比上年增长4.3%，增速回落0.5个百分点；农民可支配收入的实现程度只有7.5%，仅比上年增加1.7个百分点。农村劳动力转移速度较慢，2003年第一产业劳动力比重为49.1%，比上年下降0.9个百分点，全面小康目标的实现程度只有6%。党的十六大提出壮大县域经济后，小城镇建设步伐的加快促进了农村经济的发展，2003年农村小城镇人口比重实现程度为14.2%，比上年提高6.3个百分点。
——农村人口素质实现程度为10%，提升最慢。2003年农村人口平均受教育年限为7.6年，实现程度为12.5%，仅相当于初中二年级的水平，提升农村人口受教育水平是建设农村全面小康社会的难点。由于2003年常用耕地面积减幅较大，导致资源环境的全面小康目标实现程度为负值。
　　监测结果显示，在反映农村全面小康的六个方面18项指标中，农村经济发展、农村社会发展、农村人口素质和生态环境等方面发展相对缓慢。农民人均可支配收入、第一产业劳动力比重、农村合作医疗覆盖率、农村养老覆盖率和农村人口平均受教育年限等指标的实现程度较低，分别只有7.5%、6%、5.3%、6.9%和12.5%，这些方面是今后农村全面小康社会建设的重点。