安徽:东向发展应注重内涵与重点
省委、省政府审时度势,作出推进东向发展、加速融入长三角的重大决策,指明了安徽奋力崛起的基本战略取向,对我省加快发展、全面建设小康社会具有重大战略意义。
一、东向发展战略是推进安徽崛起的基本战略
东向发展、加速融入长三角,指明了安徽奋力崛起的主线,高度集中体现了奋力崛起关口安徽发展的总体战略思路,是推进安徽崛起的基本战略,具有十分丰富深刻的内涵。
第一,东向发展战略是整体发展的战略。核心是以开放促改革、促发展,在融和互动发展中加快推进安徽的工业化、市场化、国际化、城镇化等发展步伐,富裕全省人民。
第二,东向发展战略是全方位开放的战略。本质上就是接轨开放、接轨国际、接轨发展、接轨富裕,是现阶段安徽推进大开放战略的具体化。
第三,东向发展战略是继承、发展和创新的战略。在新的形势下推进东向发展战略,与安徽省多年来发展思路一脉相承,条件也更加成熟。
二、关于需要推进的几项重点工作
当前,也要看到安徽与东部地区在观念和机制、经济发展水平、产业结构层次等方面还有不小的差距,东向发展最终实现与长三角一体化发展,将是一项长期的任务,需要将长远目标和阶段性工作有机结合起来,不断向前推进。
1、加强经济运行机制接轨。借鉴东部地区在解放思想、更新观念、加快体制创新等方面的好做法,坚决冲破一切影响发展的思想和体制障碍,进一步确立安徽改革创新的新优势。
2、强化基础设施对接。大力建设与东部相连的比较完善的高速公路、快速铁路、江河航运、机场、港口等综合交通网络体系,强化与长江三角洲核心经济层之间的联系。
3、推进产业互补发展。一是充分发挥重点产业的优势,加强企业与东部地区水平层面的产业关联;二是提高产业配套的水平和规模,加快形成与东部地区垂直层面的产业关联;三是坚定不移地发展壮大优势加工制造业。
4、加强市场体系对接。一是加快与东部地区商品、物流、产权、金融等市场的对接,建成长江三角洲地区商品、要素市场体系的重要组成部分。二是大力推动市场开放。积极搞好服务,全力为东部企业进入我省创造便利条件,努力推进东部地区与我省实行统一的市场政策,共同建设区域大市场。
5、分层次加强规划引导。沿边地区与长三角无缝接轨,应努力建设面向长三角的广阔扇面,成为安徽接受东部地区辐射的桥头堡。沿江地区和合肥等市发展水平较高,应当进一步加强整体东向发展的规划,率先融入长三角,发挥对全省经济发展的脊梁和带动作用。其他地区也要发挥特色优势,加强资源深度综合开发,做大做强特色产业,加快融入长三角的进程。
6、积极建立沟通协调机制。融入长江三角洲涉及到四个省市,需要协调的内容较多,必须进一步加强政府间的沟通协商,通过政府协调推动经济社会各方面相互融入。同时,充分重视民间层次交流合作的作用,积极成立跨区域行业组织,举办跨区域学术论坛等活动,多方面推动安徽省东向发展的进程。