正确研判下半年经济发展趋势


 

  上半年我国国民经济继续保持平稳较快增长,但问题和困难也摆在我们的面前,在农民增收潜力得到一定程度释放之后,工业企业利润增幅回落,企业效益出现明显分化趋势,该如何调整?今年农民增收幅度是否可以突破去年的增幅?房地产发展速度减缓是否会影响上下游产业?汇率改革后出口仍会大幅增长吗……
国家信息中心宏观经济监测课题组最新发布的报告预测,下半年中国经济有望进入稳定增长期。也就是说,经济发展总体上仍处于较快增长期。
一、下半年经济发展基本面,是平稳和较快。
经济基本面,是指一个国家或地区经济发展在特定时段所表现出来的基本态势。说下半年经济发展基本面平稳、较快,主要有两个依据。一是党中央国务院近年来针对国民经济运行中的突出矛盾和问题,适时出台了宏观经济调控政策,从而营造了上半年国民经济平稳、较快的发展态势。二是保持国民经济平稳、较快发展,是宏观经济调控的既定目标。
分析下半年经济运行趋势,是离不开上半年经济运行特点的。
上半年,由于各项支农惠农政策出台早、力度大、落实好,全年可减轻农民负担210亿元,有效地调动了农民种粮积极性,夏粮种植面积扭转了连续7年下降的局面,产量比大丰收的去年又增加了512万吨,早稻再获好收成,种植业品种和区域布局进一步优化。农民人均现金收入1586元,同比实际增长12.5%,增速比去年同期加快1.6个百分点。
工业生产保持较快增长。规模以上工业增加值增长16.4%,既比去年同期的过快增长回落了1.3个百分点,又保持了较高水平。财政收入增长较快,金融运行平稳。上半年,全国财政收入16391.7亿元,增长14.6%。而人民币汇率的改革,在汇率水平改变的同时,以制度安排来促进人民币汇率形成市场化,充分发挥汇率杠杆作用。
二、下半年经济发展也面临着一些不确定性
虽然对宏观经济预期看好,但是下半年的经济发展,还面临着一些不确定性。这些不确定性的表现,是多方面的。
粮食进一步增产、农民进一步增收的制约因素仍然较多。因为,粮食收购价格持续上升的空间有限,一些地方和部分粮食品种价格出现下跌趋势,而化肥等农资价格居高不下,气象条件不如去年。投资规模依然偏大,结构仍不合理。投资增幅处在较高区间,新开工项目较多,上半年新开工项目达到8万多个。住房供应结构性矛盾突出,经济适用房投资比重持续下降。进出口不平衡矛盾突出,部分高耗能产品出口增速仍然很快,国际油价居高不下,世界经济发展不确定性因素增多。工业企业利润增幅回落,上半年,规模以上工业企业实现利润6266亿元,增长19.1%,同比回落22.5个百分点。
从下半年走势看,影响经济运行的各种因素同时存在。一方面,随着宏观调控政策措施效果逐步显现,多数上游原燃料价格涨势已趋缓,对下游企业的成本压力会有一定缓解。另一方面,部分行业近年来投资扩张形成的生产能力陆续投产后,将进一步加剧同类企业之间的竞争,挤压利润空间;出口比重较大的行业可能会受到贸易摩擦和人民币汇率改革的种种影响。
针对这些问题,中央已经明确下半年要继续把保持经济平稳较快增长、避免出现大起大落作为宏观调控的基本任务,坚决防止盲目投资等不健康、不稳定因素反弹,同时要注意防止经济增长出现惯性过度回落。


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